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城市維護建設稅法、契稅法來了 推進“稅收法定”的進程

2020年08月12日 12:06    來源:閩南日報    點擊: 次    0 條評論

  城市維護建設稅法、契稅法來了!十三屆全國人大常委會第二十一次會議11日表決通過的這兩部稅法,進一步推進了我國“稅收法定”的進程。

  與城建稅暫行條例相比,城建稅法有哪些變化?財政部稅政司司長王建凡介紹,城建稅法取消了專項用途規定。

  “隨著預算制度的不斷改革,自2016年起城建稅收入已由一般公共預算統籌安排,不再指定專項用途。同時,考慮稅收分配和使用屬于財政體制和預算管理問題,一般不在稅法中規定,因此,城建稅法不再規定城建稅專項用途。”王建凡說。

  同時,城建稅法增加了增值稅留抵退稅涉及城建稅的相關規定。

  王建凡說,為避免增加留抵退稅企業的負擔,2018年,財政部、稅務總局發文明確,對實行增值稅期末留抵退稅的納稅人,允許其從城建稅的計稅依據中扣除退還的增值稅稅額。城建稅法將現行規定上升為法律,明確從城建稅的計稅依據中扣除期末留抵退稅退還的增值稅稅額。

  此外,為規范城建稅的征管,城建稅法明確規定了城建稅的納稅義務發生時間、扣繳義務人、扣繳義務發生時間。

  為不增加納稅人稅負,城建稅立法平移了現行稅率規定。考慮到城建稅屬于地方稅,各地實際情況有所不同,城建稅法沒有對納稅人所在地作統一規定,授權各省、自治區、直轄市具體確定。

  “確定納稅人所在地是為了確定城建稅具體適用稅率,與納稅地點不是一個概念,如海洋油氣勘探開發所在地在海上,不屬于市區、縣城或者鎮,適用1%稅率,但其納稅地點不在海上。”王建凡說。

  與契稅暫行條例相比,契稅法適當拓展了稅收優惠政策。王建凡說,契稅法基本延續了契稅暫行條例關于稅收優惠的規定,同時還增加了其他稅收優惠政策:為體現對公益事業的支持,增加對非營利性學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋用于辦公、教學、醫療、科研、養老、救助免征契稅等規定。

  納稅申報更簡化了!申報繳稅期限由契稅暫行條例規定的納稅義務發生后10日內申報并在稅務機關核定期限內繳稅,修改為辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳稅。

  契稅法還增加了退稅規定。為保護納稅人權益,契稅法規定納稅人在依法辦理土地、房屋權屬登記前,因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的,納稅人可以向稅務機構申請退還已繳納的稅款,稅務機關應當依法辦理退稅。

  王建凡說,契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一,減輕納稅人負擔,促進納稅遵從,提高征管效率。

  王建凡表示,契稅法授權省、自治區、直轄市可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。這一規定體現了健全地方稅體系改革思路,賦予了地方一定稅政管理權限,有利于調動地方加強稅政管理的積極性,因城施策促進房地產市場健康發展。

  (據新華社電)

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